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              “兩高”辦公廳副主任陳志遠、馬騏做客《央廣會客廳》解讀“兩高”工作報告亮點

              來源:  時間:2019-03-13  瀏覽:  我來說兩句()

                央廣網北京3月12日消息(記者楊博宇 孫瑩)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,十三屆全國人大二次會議今天(12日)上午舉行第三次全體會議,分別聽取最高人民法院院長周強和最高人民檢察院檢察長張軍所做的“兩高”工作報告。“基本解決執行難”的目標是否實現?檢察公益訴訟如何亮劍?司法體制改革怎樣向縱深推進?今天下午,最高人民法院辦公廳副主任陳志遠、最高人民檢察院辦公廳副主任馬騏做客《央廣會客廳》,第一時間解讀“兩高”工作報告亮點,回應社會關切。

                今年的最高人民法院工作報告主文20頁1萬多字,共分為三個部分。最高人民法院辦公廳副主任陳志遠將其特點概括為“三個新”、“三個多”、“四個緊”。他解釋說,一是體例新。今年的報告有一個重要創新就是把執行工作單列出來,作為一個大部分專門進行報告,主要是為了回應人民群眾對解決執行難問題的關切。二是案例新。三是附件新。今年的附件比往年更新穎、內容更豐富,科技感更強。所謂“三個多”:一是亮點多,二是數據多,三是經驗多。所謂“四個緊”:是指報告的內容緊扣黨中央決策部署,緊跟新時代的發展步伐,緊系群眾所想所盼,緊貼法院的改革發展。

                國家監察體制改革、三大訴訟法先后修改,檢察職能有新的調整,許多開創性的工作也讓最高人民檢察院工作報告給人耳目一新的感覺。最高人民檢察院辦公廳副主任馬騏說:“報告最大的特點就是‘以人民為中心’貫穿報告始終,每個部分的開頭語都強調這句話,同一句話出現六次,這種不同尋常的擺布充滿了濃濃的人民情懷。第二個特點是突出以上率下,更多體現最高檢自身的工作。第三個特點是堅持理念牽引。報告中有不少樸素的法治理念,我們并不刻意追求‘金句’,但是期望能引起思考和共鳴。第四個特點是數據非常翔實。”

                “兩高”工作報告除了內容豐富,圖文并茂之外,還有一個共同的特點,就是回應社會關切,順應老百姓的期待。最高人民法院2016年3月提出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。陳志遠表示,三年來,人民法院全力以赴攻堅,如期實現了“基本解決執行難”這一階段性目標。

                他介紹,三年來,人民法院全力以赴攻堅“基本解決執行難”,共受理執行案件2043萬件,執結1936萬件,執行到位金額4.4萬億元,全國法院有財產可供執行的案件法定期限內實際執結率達到90.4%,可謂如期實現了“基本解決執行難”這一個階段性的目標。全國法院將在“基本解決執行難”的基礎上,繼續奮斗、久久為功,努力實現黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執行難”目標。

                習近平總書記在十九大報告中提出:要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。“兩高”工作報告中,對服務三大攻堅戰方面所做的工作都進行了闡述。尤其在污染防治攻堅戰中,檢察公益訴訟制度作為一把利劍發揮了重要作用。2018年是檢察公益訴訟制度全面施行之年。今年的最高人民檢察院工作報告將公益訴訟檢察作為單獨一部分,標題就是“依法開拓公益訴訟”。馬騏表示,“開拓”主要體現在理念提升、認識轉變、力度加大和范圍拓展等方面。

                馬騏說:“行政公益訴訟檢察的本質是助力政府依法行政,共同維護人民根本利益。我們要求各級檢察機關牢固樹立雙贏、多贏、共贏理念,把訴前實現維護公益作為最佳狀態,將提起訴訟作為生動法治課。另外法律規定,檢察機關可以就辦案中發現的問題,向有關部門提出建議。怎么讓檢察建議有效落實、做到剛性?首先必須保證質量。要把問題指得精準,建議于法有據、操作性強。其次,創新發出檢察建議的方式。通過公開宣告等,請人民監督。第三,檢察建議不是發出去就完了,還要跟進監督,是不是采納,為什么沒有采納。對因種種原因不能落實的,接續進行監督。”

                青少年是國家的未來,為他們創造良好的家庭、校園和社會環境,是全社會共同關注的課題。今年的“兩高”工作報告,都提到了未成年人權益保護。陳志遠表示,近年來,各級法院認真貫徹黨中央決策部署,不斷完善中國特色社會主義少年司法制度,著力提高少年法庭工作水平,努力預防和減少未成年人犯罪,保護未成年人合法權益,促進未成年人健康成長。

                “報告中提到‘圓桌審判方式’,這是人民法院審理未成年人案件的一種方式,有助于減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理,幫助失足青少年回歸社會、改過自新,是我們貫徹落實教育、感化、挽救方針的具體舉措,也充分體現司法的人文關懷。”陳志遠說。

                未成年人司法保護作為一項系統工程、一項未來工程,檢察機關也做了大量工作,馬騏介紹,在最高檢工作報告中這方面內容更是占據了一整頁的篇幅。“去年未成年人檢察工作又有很大進展。第一,我們建立了專業機構。第二,推進綜合治理。向教育部發出的第一號檢察建議引起各方高度重視。第三,助力法治教育。1700多位檢察長兼任中小學法治副校長。第四,依法辦理未成年人犯罪案件。當寬則寬,該嚴則嚴。讓所有的孩子在陽光下健康成長,是司法機關的責任。我們將緊盯不放、持續用力。”馬騏表示。

                2018年5月31日,最高人民法院依法再審改判張文中無罪,該案引發社會強烈反響。這一法治事件鼓勵企業家專心創業、放心投資、安心經營具有重大示范意義。陳志遠說,為防止類似案件再次發生,防止以刑事手段辦理民事糾紛,需要進一步強化保護產權的思想觀念,需要切實轉變司法理念,依法平等保護各類市場主體合法權益。要深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,充分發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用,確保用以定罪量刑的事實證據經得起法律和歷史的檢驗。

                檢察機關有法律監督的職責,立案就意味著刑事訴訟程序的啟動,從檢察工作的角度,要嚴格防止違法動用刑事手段插手經濟糾紛的問題。馬騏說,首先,檢察機關自身辦案中要嚴格把關、依法辦事。同時,按照法律規定,檢察機關要對偵查機關的立案活動進行監督。對于違法動用刑事手段、不當立案、越權管轄的,要依法提出糾正意見,督促撤案,堅決防止把民事責任上升為刑事責任。

                節目中,二位嘉賓還就嚴懲各類涉黑涉惡犯罪、深入推進司法體制改革等熱點話題進行了回應。2019年,“兩高”將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義的同時,也能感受到法律的溫度。

                陳志遠表示,人民法院將依法妥善審理教育、就業、養老、醫療、消費、婚姻家庭案件,切實加強民生司法保障。將激勵法官敢于擔當、秉公辦案,努力讓人民群眾感受到司法的溫暖,感受到公平正義就在身邊。

                馬騏說:“法律千萬條,人民第一條。新一年,檢察人將奮力奔跑、務實追夢,努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。”

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